一、主要内容

春笋行动实施方案主要包括总体思路、三大目标、十项措施和组织保障四部分。

十项措施：

一、加快创新主体培育。建设市、县（区）两级科创型小微企业培育库，对进入国家科技型中小企业库的科创型小微企业给予1万元奖励。

二、提升科技创新能力。落实研发费用加计扣除、财政补助等政策措施，支持科创型小微企业开展技术产品研发和成果转化等活动。

支持科创型小微企业开展研发活动，落实研发费用加计扣除、财政补助等政策措施。对获得省级企业研发财政补助资金的，受益财政对其进行等额奖补。鼓励各县（区）对形成核心知识产权或专有技术的科创型小微企业给予适当奖励。支持科创型小微企业转移转化市外先进科技成果，对购买市外先进科技成果在濮阳转化、产业化的，受益财政按其上年度技术合同成交额（依据技术协议、转账凭证和发票）给予5%的后补助，每家企业每年最高不超过50万元。

三、加速孵化空间建设。支持各县（区）建立一批国家级、省级、市级科技企业孵化器，孵化科创型小微企业。

四、畅通投融资渠道。市财政和各县（区）财政设立规模不等的科创型小微企业政府基金、信贷风险补偿资金，并采取创业担保、知识产权质押等多种形式，拓展融资渠道，切实解决科创型小微企业缺少抵押物、贷款难问题。

科创型小微企业在新三板挂牌的，市财政一次性给予100万元的奖励；实现上市的，市财政分阶段给予500万元的奖励。

五、破解人才发展瓶颈。加强自有人才培育，支持柔性引进人才，鼓励事业单位科研人员兼职创新、离岗或在职创办科创型小微企业，着力提高我市科创型小微企业从业人员素质，破解人才短缺问题。

六、加大知识产权保护力度。强化行政执法，依法严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。

七、开放科研设施和仪器共享平台。建设濮阳市科研设施和仪器共享服务平台，科创型小微企业使用共享平台科研设施和仪器的，按照实际使用费用的20%给予补助，每年最高10万元。

八、助力企业拓展市场。推动科创型小微企业积极融入国内大循环和国际国内双循环，科创型小微企业生产的产品（服务）在同等条件下优先列入政府采购目录，各级各有关部门要积极帮助科创型小微企业开拓市场、推介产品（服务），畅通营销渠道。

九、开展“科技之星”评选。对创新能力强、成长性好的科创型小微企业授予濮阳市“科技之星”企业称号，并给予5—10万元的一次性奖励。

十、实行科创型小微企业服务专员制度。从市直单位和县（区）选派一批有较强沟通协调能力、有服务企业工作经验、有助推科技创新本领、有担当作为精神的干部，派驻到科创型小微企业和科技企业孵化器，担任科创型小微企业服务专员，宣传落实惠企政策，帮助解决发展难题。

（四）组织保障

为确保春笋行动实施方案各项措施落到实处，细化任务分解目标，制定了《濮阳市科技创新型小微企业增量提质春笋行动实施方案（2021-2023年）目标任务（事项）清单台账》，共梳理40项重点任务，分别明确了任务目标、责任单位和时间节点。