鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市加快数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展行动计划的通知

各县区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：

现将《鹤壁市加快数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展行动计划》印发给你们，请认真贯彻落实。

鹤壁市加快数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展行动计划

为深入实施数字化转型战略，推动新一代信息技术与制造业深度融合，大力发展高端制造、智能制造、绿色制造，促进全市制造业高质量发展，按照《河南省人民政府关于印发河南省加快数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展行动计划（2023—2025年）的通知》（豫政〔2023〕32号）要求，结合我市实际，制定本行动计划。

一、总体要求

按企业、行业、区域分类推进制造业数字化转型，强化服务支撑，完善基础设施，提升数字能力，加快制造业高端化、智能化、绿色化发展。从2024年起，每年完成100家以上企业数字化转型诊断，新增中小企业数字化转型标杆、智能车间、智能工厂等10个以上，新增服务型制造示范企业（平台）、数字化能碳管理中心、工业互联网平台等3个以上。到2025年，5G（第五代移动通信技术）、大数据、人工智能等新一代信息技术与制造业融合成为制造业高质量发展重要支撑，力争规模以上制造企业数字化研发设计工具普及率、生产设备数字化率、关键工序数控化率超过全省平均水平，实现重点行业规模以上制造企业诊断服务和智能应用场景全覆盖，制造业高端化、智能化、绿色化发展水平显著提升，全市信息化和工业化融合发展水平进入全省前列。

二、主要任务

（一）数字赋能应用引领工程

1．打造数字化转型标杆。支持企业聚焦全要素、全流程、全生态数字化转型，构建设备互联、数据驱动、软件定义、平台支撑的技术底座，开展平台化设计、智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等业务创新。支持鹤壁天海环球电器有限公司、中维化纤股份有限公司、河南飞天生物科技股份有限公司等企业，打造技术实力强、业务模式优、管理理念新、质量效益高的“数字领航”企业。以面广量大的中小企业为重点，持续推动企业上云上平台，鼓励企业将研发设计、生产制造、运营管理等核心业务能力向云平台迁移，实现生产资源优化配置，进一步降本提质增效。面向重点行业培育中小企业数字化转型标杆，形成可复制可推广的典型模式，加快转型步伐。到2025年，力争打造4个以上中小企业数字化转型标杆。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委）

2．建设智能应用场景。聚焦产品研发、生产制造、营销管理、售后服务等环节，通过新一代信息技术、先进制造技术的深度融合，部署高档数控机床与工业机器人、增材制造装备、智能传感与控制装备、智能检测与装配装备、智能物流与仓储装备、行业成套装备等智能制造装备，集成相应的工艺、软件等，实现具备协同和自治特征、具有特定功能和实际价值的应用，支持规模以上制造企业建设智能应用场景。到2025年，实现重点行业规模以上制造企业智能应用场景全覆盖。（责任单位：市工业和信息化局）

3．培育智能车间、智能工厂。聚焦装备应用、物料配送、生产管控、信息追溯、能源消耗、安全环保等建设内容，推进企业应用传感识别、人机智能交互、智能控制等技术和智能装备，促进车间计划排产、加工装配、物流配送、检验检测等各生产环节的智能协作与联动，实现制造执行系统与产品数据管理、企业资源计划等系统的互联互通、数据共享，支持河南邦维高科有限公司、河南赞宇科技有限公司、河南米立方食品有限公司等企业，打造示范引领作用强、综合效益显著的智能车间。聚焦装备互联、系统互通、数据互享等建设内容，推动企业综合运用生产过程数据采集和分析、制造执行、企业资源计划、智能生产管控等先进技术手段，实现研发、设计、工艺、生产、检测、物流、销售、服务等环节的集成优化，支持河南新亚服装有限公司、鹤壁市海格化工科技有限公司等企业，打造覆盖生产全流程、管理全方位、产品全生命周期的智能工厂。到2025年，累计培育55个以上智能车间、智能工厂。（责任单位：市工业和信息化局、市通信发展管理办公室）

（二）产业链群能级提升工程

4．加快区域数字化转型。引导我市鹤壁经济技术开发区、鹤壁宝山经济技术开发区、鹤壁高新技术产业开发区、浚县先进制造业开发区等4个先进制造业开发区，联合数字化转型服务商，针对本地优势产业，推进“一区一业一样板”示范，建设数字化平台，为政府部门提供“双碳”监测、安全监管、企业画像、精准招商等服务，为企业提供资源共享、协同制造、场景共建等先进适用的数字化解决方案。结合先进制造业开发区主导产业、产业集群等，推动建设龙芯生态产业园、京东智能制造产业园、仕佳光子产业园、应急智能制造产业园、龙岗汽车产业园、特种尼龙产业园等，发展订单共享、设备共享、产能协作、集采集销、众包众创等新模式，提升区域制造资源和创新资源共享协作水平。到2025年，累计培育2个以上数字化转型示范区。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委）

5．提升行业数字化水平。聚焦我市着力培育打造的产业集群，“一业一策”推动重点产业数字化升级，推动电子电器产业开展高端电子制造及智能集成系统应用、封装测试等环节数字化水平提升，加快现代化工及功能性新材料产业推广应用工艺优化、预测性维护、智能巡检、风险预警等解决方案，促进绿色食品产业原料采收、生产加工、仓储物流等各环节数字化发展，推进镁基新材料产业建立具有工艺流程优化、动态排产、能耗管理、质量优化等功能的智能生产系统，全面推进数字经济核心产业数字化产品、数字化研制、数字化管理和数字化产业协同发展，支持链主企业、基础电信运营商、第三方机构等建设产业链数字化平台，提升产业链协作效率。鼓励以产业链龙头企业为牵引，贯通上下游关键节点，支撑延链补链强链，推动构建高效协同、安全稳定、自主可控的新型产业网络。到2025年，重点产业集群基本融入全省产业链数字化平台体系。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市通信发展管理办公室）

6．推进产业链高端化融合。聚焦新能源及智能网联汽车、煤化工及功能性新材料、休闲食品等24条制造业产业链，以终端市场需求为导向，推动制造业向产业链上下游拓展，延伸发展智能控制、智能座舱、光电转换芯片模组、车路协同卫星导航定位等汽车电子，加快发展超高清、可穿戴、商用显示、车载终端等新型智能终端，支持智能传感器在工业电子、消费电子和医疗电子等产品生产、流通、应用领域的多样化应用，延伸拓展存储、整机、操作系统、数据库、信息安全等信创板块，推动高分遥感、北斗导航、通信与5G、大数据、人工智能等技术融合，推动产业链向“微笑曲线”两端延伸。支持企业根据消费者个性化需求，建设客户需求分析、敏捷产品开发设计、柔性智能生产、精准交付服务等系统，发展大规模个性化定制。支持企业加强产品全生命周期数字化管理，发展从研发设计、生产制造、安装调试、交付使用到状态预警、故障诊断、维护检修、回收利用等全链条服务。到2025年，累计培育6个以上服务型制造示范企业（平台）。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委）

（三）高端制造供给增强工程

7．推动关键技术高端化发展。以生产共性技术、系统集成技术为重点，支持企业联合高等院校、科研机构、数字化服务商，建设产业研究院和中试基地等高水平创新平台，加快突破光电子芯片底层技术、光通信有源芯片及器件、光机电系统集成等关键核心技术，突破提升智能视觉与语音交互、智能传感与控制等技术，加强传感器元器件、感知、组网和协同处理等核心技术攻关，推进感知、存储和计算一体化等多信息感知采集及计算处理技术的研发与应用，加强对称密码算法、加密协议、密码算法编程、密码算法芯片、加密卡等关键核心技术研发，发展卫星通信、卫星导航、卫星遥感等方面技术，打通从技术开发、转移扩散到产业化应用创新链条。支持企业、研发机构组建联合体，转化应用工业现场多维智能感知、质量在线精密检测、生产过程精益管控、生产全流程智能决策等生产共性技术。面向装备、单元、车间、工厂等制造载体，推进制造装备、生产过程相关数据字典和信息模型应用。积极融入产业链供应链，参与跨企业多源信息交互和全链条协同优化技术研发。到2025年，着力形成一批技术创新应用场景，创新效能持续增强。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市发展改革委）

8．积极发展技术装备。加强技术装备首台（套）创新产品研发和推广应用，持续推进企业“机器换人”，促进智能装备水平整体提升。围绕矿山机械、环保装备、预制菜等重点行业生产制造智能化升级需求，推进关键技术装备集成创新和应用示范，加快开发一批适应市场需求的智能制造成套装备，提升自主配套能力。到2025年，培育3个以上首台（套）重大技术装备和“机器换人”示范项目。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市发展改革委）

9．提升制造业品质品牌。发挥数字技术对传统制造业发展的放大、叠加、倍增作用，支持企业运用新一代信息技术，发展智能工业传感器、智能工业网关、智能可编程逻辑控制器等工业级智能硬件设备，提升智能产品研发和生产能力。依托天海集团、航瑞等企业发展高端汽车电子、高压线束、线束自动化设备等高附加值产品，依托耕德电子、富联科技等企业发展计算机、手机等产品，依托鹤壁天海电子等企业发展军（民）用通信车配套的信息系统集成、电台、数字集群系统、天线等产品，依托龙芯中科等企业发展应用于边缘计算、数据中心等领域的服务器及个人电脑产品，依托航天宏图等企业开发卫星通信、导航、授时、遥感等多功能通信模组和智能终端产品，依托蓝色光标、梦之源电子、汇兴威科技等企业发展虚拟现实/增强现实（VR/AR）、智慧屏、智能可穿戴设备、车载信息娱乐系统等产品，全面促进产品智能化升级。加快智能产品在工业、农业、交通、医疗、教育、健康养老等重点行业领域应用推广，服务支撑产业转型升级和居民消费升级。到2025年，在重点行业领域培育一批智能产品，有效提升产品高端化供给能力。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局）

（四）绿色制造协同升级工程

10．开展数字化绿色设计。聚焦生态环境影响大、产品（服务）涉及面广、产业关联度高的行业，利用数字技术实现研发设计数字化，协同研发低碳新技术、新产品，推进生产源头节能减碳。依托人工智能、物联网等数字技术加强降碳新技术研发，支持电子电器、纺织、汽车及配件等行业企业，围绕轻量化、低碳化、循环化、数字化等重点方向加大绿色设计推行力度。创新应用数字技术加强低碳新产品研发，开发推广具有无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命和易回收等特性的绿色产品。到2025年，培育一批绿色设计产品和节能节水技术装备产品。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市发展改革委、市商务局、市财政局）

11．推动数字化绿色生产。推进数字技术与生产设备、工艺流程深度融合，赋能生产过程节能减排。加强新一代信息技术在制造业能源消费和碳排放等领域的应用，支持制造企业建设数字化能碳管理中心。聚焦能源管理、节能降碳、低碳能力等典型场景，推动重点用能设备上云上平台，形成感知、监测、预警、应急等能力，实行生产设备能耗智能管理，提高能源使用效率。支持新拓洋生物工程有限公司、鹤壁耕德电子有限公司等企业建设绿色工厂，利用数字技术赋能生产流程再造、跨行业耦合、跨区域协同和跨领域配给，持续推动制造业绿色低碳转型。到2025年，累计培育19个以上绿色工厂。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局）

12．构建数字化绿色供应链。以上下游企业绿色制造数据流通共享为重点，推动供应链绿色化升级。发挥企业在供应链整合、创新低碳管理等领域引领作用，支持煤化工及功能性新材料、尼龙新材料、休闲食品、镁基新材料等链主企业协同产业链上下游企业开展技术迭代、工艺升级和数字化转型，利用云计算、大数据等技术构建数字化供应网络，将绿色低碳理念贯穿产品设计、原料采购、生产、运输、储存、使用、回收处理等供应链全过程，建设互联互通、高频高效的绿色供应智能网络体系。支持河南链多多供应链管理有限公司等建设绿色供应链管理企业，鼓励企业搭建数据共享、资源优化配置的绿色供应链管理信息平台，实现资源能源消耗、污染物排放、资源综合利用效率等数据传递和绿色管控。到2025年，累计培育3家以上绿色供应链管理企业。（责任单位：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局）

（五）数智服务融合驱动工程

13．开展数字化诊断服务。采取“诊断先行、精准施策”的推进路径，依托省数字化转型诊断服务平台组织企业开展线上自评，积极对接诊断服务牵头单位，组织专家深入工位、产线、车间一线开展“入驻式”服务，精准匹配企业需求，提供个性化解决方案，帮助企业打通数字化转型过程中的堵点、难点和痛点，带动企业加大技改投资力度，推动企业由机械化、自动化向数字化、网络化、智能化方向梯次推进、提档进阶。到2025年，累计为300家以上企业开展诊断服务。（责任单位：市工业和信息化局）

14．培育数字化服务商。聚焦制造业数字化转型关键领域，支持河南省维仕特智能技术有限公司、河南海弘软件技术有限公司等企业，围绕研发设计、生产制造、建模仿真、运营管理、仓储物流、产品服务等环节开展服务。支持河南天海电器有限公司等头部企业剥离信息技术部门，组建独立法人实体，面向行业提供专业化、规模化服务。依托京东云数智供应链和华为盘古大模型为数字经济产业园、产业大脑等场景提供综合解决方案，鼓励引导云梦大数据、云中鹤等企业吸纳相关方案、技术、人才，提升数字化业务承接和服务能力。坚持市场换技术、换产业，吸引国内领先的数字化服务商在我市设立分支机构，推动产品、服务和解决方案创新。鼓励制造企业、科研院所、基础电信运营商、数字化服务商等协同合作，建设制造业数字化赋能中心，建立从技术创新、产业孵化到应用推广的全方位服务体系。到2025年，推进建设1个制造业数字化赋能中心。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市通信发展管理办公室）

15．加快标准推广应用。支持企业开展两化融合管理体系升级版贯标，引导企业以贯标评定、对标诊断为抓手，建立系统化运行管理机制，探索两化融合管理体系与内控、质量、环境等多体系融合的方法和路径，助力企业打造数字经济时代下的新型能力。支持企业开展数据管理能力成熟度评估模型贯标，引导企业运用先进数据管理理念和方法，建立和评价自身数据管理能力，持续完善数据管理组织、程序和制度。支持制造企业、科研机构、行业协会等参与制定制造业数字化领域相关标准。到2025年，推动20家以上企业开展两化融合管理体系升级版贯标评定和升级版对标诊断。（责任单位：市工业和信息化局）

（六）数字支撑体系完善工程

16．优化升级网络设施。支持企业围绕内部资源整合、产品全生命周期管理、产业链供应链协同、工业数据处理分析等方面的网络需求，对工业现场“哑设备”进行网络互联能力改造，运用新型网络技术和先进适用技术建设企业内网，全面支撑生产装备、信息采集设备、生产管理系统等生产要素广泛互联，打造企业内网改造标杆。依托华为城市物联感知体系，以垂天科技超融合智慧杆物联平台为载体，建设华为垂天科技5G智慧城市新基建项目，打造真实世界数字化的全市域多场景数据平台。推进车路云网图数据中心建设，推动道路基础设施、通信基站、车联网平台和应用服务等信息交互与数据共享。加快布局信关站、新型航天测控数传一体化站、光电监测系统等卫星测运控基础设施建设，构建低轨、低频和窄带卫星物联网。支持有条件的骨干企业建设工业互联网标识解析二级节点，推动标识解析系统与工业互联网平台、工业APP等融合发展，推进标识在设计、生产、服务等环节应用。支持基础电信运营商加快先进制造业开发区等重点区域5G基站规划布局，持续提升5G网络覆盖质量。到2025年，打造2个以上制造企业内网改造标杆。（责任单位：市通信发展管理办公室、市工业和信息化局）

17．推动工业软件开发。加快培育首版次软件，发展面向智能终端、智能装备等各行业、各领域的基础软件平台，围绕工业软件打造重点项目，积极开发工业操作系统及工业大数据管理系统等工业软件产品。依托华为与垂天科技5G边缘计算实验室，推动华为—垂天联合创新中心落地。鼓励头部企业开放应用开发平台，支持有条件的企业开发软件产品。推动软件企业建立产品质量全生命周期保障机制，促进技术创新和产品迭代，加快重点领域规模化应用。到2025年，累计培育2个以上首版次软件，争创省级软件产业园区。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市发展改革委）

18．培育工业互联网平台。支持头部企业发挥技术和资源优势建设特色型工业互联网平台，夯实汽车线束行业5G+工业互联网平台，完善提升垂天科技工业互联网平台。推进区域型工业互联网平台建设，加快建设宝山经济技术开发区工业互联网平台，推动纵向整合行业资源、横向跨界赋能，持续提升设备接入、知识沉淀、应用开发等能力。开展工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动，加快平台应用推广。到2025年，力争打造2个以上工业互联网平台，并融入全省工业互联网平台体系。（责任单位：市工业和信息化局、市通信发展管理办公室）

（七）数字化人才引育工程

19．提升企业家数字素养。组织参加数字化转型专项培训和企业家观摩研修活动，深入学习发达地区、知名企业先进理念和转型模式，提升企业家数字化经营管理能力，建立数字化思维。发挥市企业家协会等作用，引导企业家之间优势互补。聚焦制造业数字化转型企业家队伍建设薄弱环节，以企业家精神和工匠精神为引领，加快完善符合市场经济要求的企业家培养、选拔、激励、监督和服务机制，突破企业家培养、激励等难题。到2025年，力争打造一支精通现代企业管理、适应市场竞争需要的企业家队伍。（责任单位：市工业和信息化局、市工商联）

20．强化高层次人才引育。围绕制造业数字化转型需求，创新柔性引才聚才机制，柔性引进重大项目推进、重点技术攻关等急需“高精尖”短缺人才。依托“兴鹤聚才”计划、“鹤壁人才节”系列活动，引进培育在关键核心技术产业化、重大产品研发、创新经营管理模式等方面具有突出贡献的领军人才和创新团队。推动企业首席数据官制度建设，加强数字化转型顶层设计，形成企业数字生产力。举办数字技术赋能城市行活动，提升企业管理人员数字化经营管理能力。到2025年，引育一批数字化转型领域人才，重点产业链骨干企业基本建立职责清晰、运转高效的首席数据官机制。（责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局、市科技局、市工业和信息化局）

21．加强数字技能人才培养。深入推进“人人持证、技能河南”建设，支持企业将数字技能人才培养上升为发展战略，广泛组织数字技能岗前培训、在岗培训和转岗转业培训等，增强产业工人数字技能素质，建立企业数字文化。推动数字技能类高技能人才与专业技术人才职业发展贯通，培育既具备本领域专业素质又掌握数字技能的复合型“数字工匠”。鼓励高等院校建设新一代信息技术融合创新实训基地，与企业共同制定人才培养目标，促进人才培养与企业需求相匹配。到2025年，初步建立与制造业数字化转型需求相匹配的高素质技能人才队伍。（责任单位：市人力资源社会保障局、市教育体育局、市工业和信息化局）

三、组织实施

（一）强化组织领导。发挥市数字化转型推进工作领导小组统筹协调作用，研究解决制造业数字化转型推进中的重大问题，谋划部署重点工作，督促落实重要事项。各县区要结合本地区实际，研究制定制造业数字化转型行动方案及配套政策，完善推进机制，细化工作措施，压实工作责任，确保各项重点任务落到实处。

（二）开展诊断服务。建立市、县两级协同工作机制，开展规模以上制造企业数字化转型诊断服务全覆盖活动，组织专家为企业提供“线上+线下”诊断服务，并以诊断报告为基础开展解决方案设计，推动企业从机械化、自动化逐步向数字化、网络化、智能化方向梯次推进、提档进阶。鼓励各县区采用政府购买服务、财政资金补贴等方式，支持开展诊断服务。

（三）科学督导考核。建立工作机制，定期对县区重点指标完成情况进行通报，适时召开调度会、组织现场观摩活动，对工作进行总结点评，督促各县区对标先进、学习交流；年底对县区工作组织考核，对进度滞后、工作不力的及时督促整改。

（四）营造良好环境。培育制造业数字化转型优秀案例，建立多渠道宣传推广机制，营造典型引路、借鉴学习的良好氛围。积极组织企业家参加国家、省组织的工业互联网专题培训、数字化转型现场观摩等活动，激发企业内生动力。举办专业化、高水平的制造业数字化转型会议、论坛、展会等活动，开展技术创新、展示体验、供需对接等交流合作。